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A lo largo del presente trabajo abordaremos los principales lineamientos del régimen vigente de descentralización territorial en el Uruguay fijado en la Constitución de la República de 1967, con las enmiendas introducidas en 1997, para afrontar el estudio del tercer nivel de gobierno instaurado por la Ley N° 18.567 de 13 de setiembre de 2009, modificativas y complementarias: los Municipios. Analizaremos los principios básicos de la descentralización local, especialmente el de la participación de la ciudadanía, como elemento de modernización de los gobiernos municipales. En el verdadero ejercicio de uno de los principios básicos de la descentralización local, el relativo a la participación de la ciudadanía, junto a la transparencia y la debida articulación entre los distintos niveles de administración interna, se encuentra el verdadero desafío para un funcionamiento eficiente y eficaz de los gobiernos municipales. La participación ciudadana, la transparencia y la articulación son las claves para el éxito de la gestión de los gobiernos municipales.